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张家口市崇礼区烟草专卖局2021年度“双随机、一公开”监管工作实施方案
  发布时间:2021-03-22   信息来源:烟草局   浏览次数:

 

 
 
 
 
崇烟专〔2021〕1
 
 
张家口市崇礼区烟草专卖局
澳门银河官网印发《张家口市崇礼区烟草专卖局2021年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
  
各股室:
现将《张家口市崇礼区烟草专卖局2021年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
 
  
张家口市崇礼区烟草专卖局
2021年3月11
 
张家口市崇礼区烟草专卖局
2021年度“双随机、一公开”监管工作实施方案
 
为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府澳门银河官网深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,既“无事不扰”又“无处不在”,减少对企业正常生产经营的干扰,震慑违法违规行为,助力全市经济高质量发展,根据《2021年崇礼区“双随机、一公开”监管工作实施方案》(崇双办字〔2021〕2号)等文件要求,制定本方案。
一、工作思路及目标
(一)以机制建设为基础。不断完善组织领导、随机抽查等工作机制,确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
(二)以规范化、标准化建设为牵引。加强我局“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度,强化平台应用,规范工作流程,确保监管执法公平、公正、公开。
(三)以提升监管效能为根本。大力推进双随机抽查与APCD重点监管互为补充的市场监管体系,对卷烟零售市场实施有效监管。同时有效利用内部监管平台,加强监督检查,提高内部监管人员综合监管能力,提升全市内部监管水平,保障“两烟”生产规范运行。不断提高双随机抽查的精准性和靶向性,努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。
(四)以抽查结果运用和共治共享为突破口。对烟草专卖零售市场监管年度随机抽查占比不低于10%不高于30%,抽查检查结果100%公示的前提下,确保抽查检查发现问题的后续监管和处理到位、联合惩戒到位,不断提升随机抽查的震慑力。
二、主要工作任务
(一)持续完善“一单两库”按照随机抽查事项清单动态调整的主体责任,调整好随机抽查事项,以确实满足落实属地监管、日常监管的需求,做到“应纳尽纳”,降低基层执法人员的监管风险。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”;实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。
(二)规范随机抽查工作程序。严格按照年度随机抽查计划开展抽查,制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。
(三)提升监管质量和效率。要充分利用信息化手段,积极探索对相关领域、检查对象、检查事项实施非现场检查的方式方法,最大程度降低对市场主体的干扰,提高执法效能。不断完善双随机抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现监管闭环。
对卷烟零售户进行检查时,检查的情况和处理结果予以记录,制作抽查记录表同时要按照“互联网+监管”的工作要求,运用专卖“三统一”系统、执法仪资料管理系统记录相关环节检查的内容。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。要站在有效净化卷烟市场,促进全区经济发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履行职责,积极协调配合。要认真落实主体责任,按照同级政府和上级主管部门的工作要求,积极主动开展工作。和有关部门之间要加强沟通,主动配合,密切协作,形成工作合力。在随机抽查行动过程中,要严格依法行政,文明执法,保持良好的执法形象。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  张家口市崇礼区烟草专卖局                2021年3月11日印


附件: 崇烟专[2021]1号(双随机监管工作方案).doc